Atrapado sin salida

Por: Amylkar D. Acosta M

A medida que el Gobierno ha venido sincerando las cifras el país se ha ido percatando de la dimensión de la crisis fiscal a la que está abocado. en medio de una recesión que, aunque no reconocida, está impactando severamente sus ingresos y atenaza el gasto.

La improvidencia e imprevisión del Gobierno lo metió en una sin salida, pues justamente cuando la economía requiere de una política fiscal contracíclica para capear el temporal, es cuando tiene menos márgen de maniobra para implementarla.
Como lo afirma El Espectador, “la verdad es que Colombia tuvo una mejoría en sus cifras fiscales por el ciclo económico, llámese precios del petróleo, crecimiento del recaudo tributario. Y, ahora que la economía no crece o se contrae, aparecen los problemas que no estaban resueltos” .

Y en esas andamos. Es evidente que la ralentización del ritmo de crecimiento de la economía afecta y de qué manera los ingresos corrientes de la Nación y de los entes territoriales. Por ello, cuanto más tarde la economía en salir de la crisis y retomar la senda del crecimiento sostenido a niveles de la precrisis, mayores serán las afugias fiscales.

Y, según el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) la economía no volverá a alcanzar tasas de crecimiento del 6% antes de 2015; de modo, que tenemos que prepararnos para un largo período en aulagas de las finanzas públicas.

Según el Director del DNP, Esteban Piedrahita, refiriéndose al déficit fiscal del Gobierno Nacional Central (GNC), “para 2009 lo teníamos proyectado para 2.7% del PIB, luego lo subimos al 3.1% y luego a 3.7%” y lo propio ocurre con las proyecciones para el 2010. En relación a este se pasó de una proyección de 2.3% a 4.3%. En el nuevo MFMP se prevén metas en materia de déficit del Sector Público Consolidado (SPC) de 2.4% ; entre tanto, para el 2010 se subió la meta de 1.2% a 3.4%.
La situación es dramática, a tal punto que mientras el Gobierno esperaba este año recaudar $7 billones más por concepto de impuesto de renta, ahora tendrá que resignarse a recibir $1.5 billones menos; entre tanto, los recaudos del IVA se reducirían en $6 billones. Y de contera, este año muy seguramente el B de la R no le va a transferir utilidades al Gobierno Central, pues, después que las mismas se estimaban en febrero en $1.12 billones, ahora se calcula que tendrá más bien pérdidas por valor de $25 millones.

En razón de ello se prevé que para el cierre de 2009 los ingresos del Gobierno Central crecerán a duras penas 7.4%, mientras que los gastos se elevarán un 15.4%, con lo cual el desfase será de $18.8 billones, aproximadamente, casi $8 billones más que el año pasado. Como se lo recordó al gobieno Portafolio, “hace un par de años la Comisión Independiente del Gasto Público le aconsejo un mayor ahorro, con miras a la eventual llegada de las vacas flacas. Dichas peticiones fueron desoidas, en buena parte con la creencia de que la ´confianza inversionista´ permitiría mantener los recaudos a buen ritmo” . Este resultado es atribuible a la contracción de la economía, pero también a la profusión de beneficios tributarios al gran capital. En el mismo MFMP se estima el costo de los mismos en $7´862.000 millones en 2008, 18% más que en el ejercicio del año anterior, más de tres veces el presupuesto del programa Familias en acción que tiene una cobertura de 2.5 millones de necesitados.
LO COMIDO POR LO SERVIDO
Se estima que los ingresos tributarios caerán el año entrante el 3.1%, de este porcentaje $3 billones corresponderán a la baja en el recaudo del impuesto de renta y $2 billones por IVA. En cuanto a los ingresos de capital, representados por los excedentes de las empresas adscritas o vinculadas al Gobierno Central que le son transferidos a este caerán según el MFPM $4 billones entre 2009 y 2010, en ello influirán notoriamente la baja en los dividendos de Ecopetrol y las utilidades del B de la R, que muy seguramente seguiorán embolatadas. Se estima que de $11.1 billones que giraría este año Ecopetrol al Gobierno, se pasará a sólo $6.42 billones, para una caida del 42.4%. Cálculos de un estudio del B de la R indican que los ingresos del Gobierno podrían caer, en términos reales, entre 3% y 4.5% el año entrante. Las perspectivas de crecimiento no son nada halagueñas para el año entrante como sí lo fueron en el pasado y las empresas beneficiarias de las gabelas impositivas no sólo no van a renunciar a ellas sino que se han apresurado a blindarlas a través de los vitandos acuerdos de estabilidad. Ante ello el equipo de Gobierno sólo atina a plantear la necesidad de un fuerte recorte de gastos en 2010, dado que según sus estimaciones habrá un hueco fiscal de $23.8 billones trecientos mil millones y no hay de donde echar mano para financiarlo. En una primera instancia el Gobierno habrá de recurrir al crédito para solventar la crisis fiscal, pero como no hay plazo que no se venza ni deuda que no se pague, a la postre el mismo se traducirá en más y mayores impuestos. Según el Ministerio de Hacienda, la necesidad de financiamiento a través de recursos externos fue cifrada en US $3.750 millones (US $1.500 millones por medio de la emisión de Bonos soberanos y US $2.250 millones vía banca multilateral). Complementariamente tiene la meta de colocar en el 2010 TES por valor de $26 billones. Según el estudio citado del B de la R, al final de este año la deuda alcanzará el 39% del PIB y “seguirá ascendiendo hasta llegar al 41.6% en el 2011” . Y advierte: “si la caida del crecimiento es más severa y la economía se recupera más lentamente, la deuda aumentaría 10 puntos del PIB” , lo cual sería un horror. El próximo año, los desembolsos externos contabilizarán US $4.750 millones, mientras que el servicio de la deuda externa saldrá en US $3.626 millones; es decir, que casi saldrá lo comido por lo servido.
PROMETEO ENCADENADO
Maniatado por el lado del gasto y con mayores compromisos de deuda, no hay escapatoria; está cantada, pues, una nueva reforma tributaria y las mayores exacciones muy seguramente serán para las rentas de trabajo y para el resignado consumidor, porque las rentas del gran capital como ya lo dijimos están a salvo. En ello coinciden el estudio realizado recientemente por parte del B de la R , ANIF y Alejandro Gaviria, Decano de la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes . Se empezó por proponer la extensión del impuesto al patrimonio y ampliar su base dizque para financiar la “seguridad democrática”, pero ya vamos en el anuncio de otra reforma tributaria “estructural”, que a no dudarlo será otra vuelta de tuerca a los contribuyentes de a pie. Por su parte las finanzas regionales también se verán golpeadas, no sólo por la baja de las transferencias en proporción directa de la caida de los ingresos corrientes de la Nación, sino que, según lo acaba de anunciar Planeación Nacional mientras en 2008 los giros por concepto de regalías ascendieron a $5.1 billones, este año a duras penas recibirán $2.9 billones, casi la mitad, con lo cual también se va a desinflar la inversión regional. Vaya paradoja, “Mientras que el Gobierno Nacional proyecta para el 2010 el mencionado déficit de 23,8 billones, para los gobiernos regionales y locales se presupuesta un superávit de 2,1 billones para ese año, que se sumarán a los 2,9 billones de pesos previstos también como superávit 2009” . En tales circunstancias, es entendible que Colombia, a pesar de ocupar el lugar de “privilegio” que le atribuye el FMI haya tenido que acudir a este en procura de un crédito de contingencia del orden de los US $10.400 millones, el tercero en hacerlo después de México y Polonia. Hasta en esto se parece la actual crisis a la de 1999, cuando por primera vez tuvimos que recurrir al FMI.
En este escenario, el tan publicitado Plan de choque contracíclico queda en entredicho; como lo afirmó Roberto Steiner, Director de Fedesarrollo, no pasa de ser más “que un esfuerzo de relaciones públicas” . Si al TLC en los EEUU le pusieron gerente de campanillas, pues ya se cuenta también con un Alto Consejero Presidencial para la Política Anticíclica, Mateo Restrepo, para tales efectos. Pero, como dicen en mi tierra en lugar de bluf (¡!), más es la bulla que la cabuya. La máquina propagandística ya empezó a funcionar, esta semana salió el Director de Planeación a decirle al país que ya se han ejecutado $18.7 billones de los $55 billones del Plan de marras, lo cual representaría el 34% , mostrando con ello una capacidad de ejecución del presupuesto de inversión que no le conocíamos a este gobierno, que si por algo se ha caracterizado es por su molondrismo. Acaso no nos estará hablando de obras ya presupuestadas, tanto por parte del sector público como privado, con antelación a la crisis, que ahora se quiere hacer pasar como Plan de “choque” a la colombiana? La CEPAL insiste en que las dificultades de recaudo le quitan espacio fiscal para hacer política anticrisis al Gobierno, por lo que “para dar estímulos y compensaciones a los que menos tienen se necesita un mayor recaudo” . Por todo ello, el estudio ya mencionado del B de la R no duda en señalar que “la autoridad fiscal no ha formulado realmente un programa contracíclico como una respuesta explícita para afrontar la caída de la actividad económica, como sí lo están haciendo otros países de la región…La postura del Gobierno se podría tipificar de acíclica, lo cual significa que simplemente esperan a que se recupere la actividad económica y que operen los estabilizadores automáticos, para retornar a la situación fiscal lograda en el periíodo de precrísis” . Y va más lejos al afirmar que “el Gobierno prácticamente se ha quedado cruzado de brazos a esperar a ver qué va a pasar” .
El Gobierno tiene la tijera en la mano y se muestra dispuesto a recortar el gasto, pero lógicamente la que va a llevar la peor parte, como siempre, es la inversión por ser el más flexible. En total, los ingresos públicos pasarían de representar 16.1% del PIB en 2009 a 14.5% en 2010, este es el preludio de una política fiscal procíclica en lugar de otra contracíclica. Según lo previsto por el Gobierno, después que para 2009 se destinaron $10.3 billones para la inversión pública, el año entrante se invertirían $8.5 billones, es decir, $1.87 billones menos. Con mucho sentido. Nos lo advirtió sabiamente Sebastián Edwards, el renombrado economista chileno, profesor de la Universidad de California, “cortar el gasto de infraestructura es peligroso y es un acto de miopía porque este es un rubro que tiene efectos positivos en la economía, tanto en el corto como en el largo plazo” . Y eso justamente es lo que se planea en Colombia por parte del team económico del Gobierno, con lo cual, en lugar de ayudar a salir de la crisis y prepararnos para enfrentar con algúnéxito la postcrisis, empujan la economía hacia el precipicio.

Bogotá, julio 1 de 2009
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La cita

Por: Nuria Barbosa León

La cita fue acordada en el despertar de una mañana cálida de septiembre. El lugar: un parque habanero refugio de las parejas en las noches y sitio de ocio por el día. Los grandes árboles y el canto de los pájaros estructuran toda la escenografía donde Dania y Jesús dialogan.

Una cita idéntica ocurrió años atrás, ella iba con la esperanza de un renacer, él simplemente quería plantear las reglas del juego para el futuro.

La voz de Dania, con frases entrecortadas
- Te dediqué toda mi juventud y no concibo una separación.

Jesús queda en sus recuerdos. Su mente, en un reflejo de luz, trae a Yolaisis.
Yolaisis con sus 20 años y sus iniciativas para cambiar el mundo. Recién graduada de la universidad y ubicada en su oficina para recibir su período de adiestramiento laboral. La sonrisa, el saludo matutino, el chiste en doble sentido, las anécdotas de la cotidianidad fue el preámbulo para el acercamiento mutuo.

Dania llorosa en el parque, con el pelo batido por el aire y las canas sin teñir. Con la muda de ropa de lo cotidiano, con el rostro sin maquillar y las uñas comidas por el detergente. Reclama:

-- Quiero saber en qué me equivoqué

Jesús sabe que el error fue en apurar una maternidad antes de graduarse, en convivir con los padres deseosos de no intervenir en la familia de los hijos pero tomando decisiones que no le correspondían. Matrimonio de jóvenes ávido de esparcimiento y condensado en la vida hogareña. Esa explicación no era necesario expresarla. Atinó a decir:

--Necesito que hablemos de Tonito. Quiero que el horario de visita sea el sábado en las tardes.

Dania entonces pensó en el noviazgo iniciado por las conversaciones en la Universidad. Las salidas improvisadas al campismo, el encuentro en las fiestas y la aceptación del grupo por una nueva pareja. Ahí fue concebido Tonito y ante la sospecha del embarazo Jesús propuso una conversación familiar con una boda prometida.

El Período Especial del año 1993, en Cuba, hizo que se rompieran las reglas, era necesario pensar en cómo ahorrar para surtirse de todos los ingredientes para un nacimiento. Incógnita resultaba comprar la tela antiséptica de los culeros o los primeros zapatos. Conseguir el jabón de lavar y buscar la malanga era algo así como ir al campo y hacer un trueque poco entendido: Una caja de cigarro valorada en 30 pesos por una lata de malanga o un racimo de plátano. Historia que se repitió hasta que se abrió el mercado libre campesino y se despenalizó el dólar.

Tonito nació sano y robusto como todos los niños cubanos, sus padres fueron capaces de ir en bicicleta hacia las afueras de la ciudad para que la comida no faltase pero se alejó la posibilidad de una playa o una excursión. Todo se resumía en tener para comer.

Jesús vio las puertas abiertas cuando pudo colocarse como empleado del ministerio. Convenció a Dania que en ese lugar había posibilidades de viaje al exterior y un cambio para la familia. Su sueño siempre fueron una vida cómoda, un auto y una casa de lujo. Dania pospuso sus intereses de superación y se mantuvo en un puesto que sólo requería de seis horas de ocupación, no era necesario muchos conocimientos y si habilidades para entregar los planes en tiempo y que cumplieran con las exigencias del Organismo Superior. Su mayor deseo era regresar a la casa lo más temprano posible para dedicarse al cuidado de su hijo. No se dio cuenta cuando le llegó la primera cana, su vientre se hinchó por el sobrepeso y su rostro perdió el brillo juvenil.

--¿Es suficiente para ti un solo día a la semana?—interrogó Dania—Piensa que yo haré mi vida y otro hombre ocupará tu ausencia. ¿Eso es lo que deseas?
Jesús desea tiempo con Yolaisis, quiere disfrutar de ella sin esconderse. Ansía tomarla de la mano a la vista de todos. Que le permitan vivir en su casa. Despertarse cada mañana embriagado por el perfume juvenil de un cuerpo lleno de caricias. Hacer locuras como besarse en plena calle o fornicar en una playa. Apetece una linda mujer a su lado.

Al producirse el divorcio, Dania se sumió en la angustia, sus diálogos relataban el problema de la separación matrimonial, la comida le dio asco y el sueño desapareció, el dolor y la tristeza la rondaron. Un día, sin saber cómo ni en qué momento, se dedicó más a su profesión y obtuvo éxitos reconocidos socialmente. La creación de un software didáctico para el manejo de la información era el reclamo de empresas del exterior.

Hoy regresaron al mismo parque, después de varios años de distanciamiento. Jesús no sabía con certeza el motivo de la cita. Ella acudió convencida que hablarían del hijo. En el encuentro, Jesús descubrió a una mujer adulta. No era belleza, no era juventud, no era gracia femenina, era la unión de todas esas cualidades.
Jesús en cambio, tenía una vida en común con Yolaisis y otro hijo. Al mirar detenidamente a Dania, le propuso:
--Hablemos de nosotros

Real Maicao e Imagen Dental empataron en el clásico guajiro

Maicao-. Real Maicao e Imagen Dental dividieron honores a un gol en el clásico del fútbol guajiro en el torneo de la Primera C en juego efectuado ayer en el estadio Hernando Urrea Acosta de esta ciudad.

El equipo visitante se fue en ventaja a los 18 minutos del segundo tiempo mediante potente disparo de media distancia Oscar Movil quien aprovechó la confusión de dos defensas maicaeros que lo marcaban.

El gol del empate para los locales solo legó a los 44 minutos cuando todo parecía indicar que el juego se liquidaría con una victoria del conjunto riohachero. El encargado de conseguir la paridad fue el joven delatero Alexander Mirande que en una jugada de repentización envió la pelota englobada por encima del guardavallas Oscar Lindo quien no pudo evitar la caída de su marco pese al esfuerzo realizado.

Con este resultado Imagen Dental cerró su participación como líder de su grupo en la primera fase mientras que Real Maicao logró sostenerse entre los 3 primeros.

Maicao ya tiene sus Barbas de Maíz

Por: Alejandro Rutto Martínez

El programa había avanzado de acuerdo con lo que programaron sus organizadores: inicialmente la condecoración para personalidades destacadas en el pueblo.

Uno a uno fueron desfilando rumbo a la mesa principal en donde recibirían su condecoración el Profesor Ramiro choles Andrade quien ha dedicado toda su vida a la enseñanza, a las letras y a la historia; el niño genio del acordeón Guillermo maestre quien se consagró como rey infantil en el festival vallenato; los estudiantes el colegio colombo árabe quienes obtuvieron muy altos montajes a las pruebas del Icfes para colegios de calendario B; militares que han consagrado su empeño, su trabajo y sus desvelos a garantizar la seguridad de los ciudadanos; y también los familiares del médico Orlando Díaz, médico maicaeros que cumple una destacada labor científica en los Estados Unidos.

Después de impuestas las respectivas medallas, de pronunciadas las conmovedoras palabras por parte de algunos de los homenajeados y de los nutridos aplausos del público se anunció que el programa a partir de ese momento estaría dedicado a la literatura y a la historia pues se bajaba el telón de las condecoraciones y se daba inicio a la presentación del libro Memorias de Maíz organizado y preparado por el profesor Abel Medina Sierra.

Inicialmente fue llamado al estrado el Licenciado Miguel Ortega Medina, compañero de sueños y de aventuras pedagógicas y literarias del autor, quien hizo remembranza de diferentes épocas de Maicao y se hizo con insistencia una pregunta ¿en qué momento comenzó la decadencia? ¿Cuándo fue el instante lamentable en el cual nos olvidamos de las enseñanzas de los mayores para comenzar a andar por este camino sin fin hacia el precipicio? Miguel se había leído por completo el nuevo libro de Abel y lo leyó bien a juzgar por la propiedad con que hizo sus comentarios sobre cada uno de los capítulos.

Un poco más tarde fue anunciada la intervención del autor. Éste se encontraba en una de las sillas junto con los demás asistentes al acto como si no fuera el protagonista principal del mismo. Cuando escuchó su nombre inició una rápida marcha similar a la de sus o remotos tiempos de cartero cuando debía apurar el paso estimulado por el ladrido amenazador de todo los perros del vecindario agremiados en torno al singular propósitos de dar un buen mordisco a las piernas presurosos y asustadas del consuetudinario visitante.

Cuando Abel tomó el micrófono de manos de Raúl Brugés, director de la casa de la cultura y presentador del evento, éste llevaba más de media hora dedicada a contar anécdotas, apuntes y elogios para el prolífico escritor. Todos esperábamos que de algún bolsillo de la guayabera color crema salir a la hoja en donde estaba el pulido discurso preparado cuidadosamente durante toda una semana. Pero no fue así pues el hombre de letras prefirió la charla informal para describir lo que los electores encontrarían en ese nuevo texto dedicado a recuperar y reivindicar la historia de Maicao.

“Memorias de Maíz” es un compendio testimonial y visuales de hitos históricos de Maicao y contiene varias crónicas elaboradas con base en los testimonios de historiadores y conocedores de los hechos que rodearon la parte inicial de la historia maicaera.

El libro se sustenta además en varias crónicas escritas por el periodista Rodas Pizano en la edición de un periódico dedicada enteramente a Maicao en el año de 1956 y uno de cuyos ejemplares fue rescatado hace varios años por el historiador Luis Guillermo Burgos.

De esa publicación, además de los textos producidos por el propio todas Pizano, se obtuvieron varias fotografías de gran Valor histórico tales como aquellas correspondientes a los pelotones de los primeros soldados llegados a la frontera, de las casas de las primeras familias asentadas en el lugar, en las edificaciones de los primeros bancos, de la extinta laguna de Majupay, del primer avión que llegó al aeropuerto de la ciudad y una muy llamativa en la que se puede observar a un burro arrastrando un barril, la cual da testimonio de la forma en que llegaba el agua a las residencias en los años cincuenta.

El libro es rico en historias y fotografías relacionadas con el deporte la vida social y política y las primeras agrupaciones musicales existentes en Maicao.

El programa siguió su marcha y, mientras Abel Medina proseguía su disertación, que me sumergía de la lectura de cada línea e hice un plácido viaje hacia el pasado en el que pude recorrer diferentes etapas de la historia de la Tierra del Maíz y llegué a la conclusión de que es un trabajo bastante completo y abre la puerta para nuevas investigaciones.

De mi parte prometo investigar sobre dos de los protagonistas del acto de presentación. Seguido sobre Abel medida voy a averiguar a qué hora decidió abandonar el morral el cartero y el estímulo de la jauría en su retaguardia.

De Raúl Brugés me propongo descubrir quién le hizo el enorme favor de recomendarle un retiro oportuno y decente del fútbol deporte en el que alcanzó el récord poco envidiable de anotar auto gol por partido y en el que más de quince veces se lesionó mientras hacía ejercicios de calentamiento. Mientras consigo datos necesarios no me casaré de recomendar la lectura de “Memoria de Maíz”, un homenaje a la historia de uno de los más hermosos pueblos de Colombia.

Frontera Libre está en circulación

Riohacha-. Se encuentra en circulación la revista Frontera Libre, un importante medio de comunicación del departamento de La Guajira. En la presente edición, como es costumbre, tre temas de gran interés especialmente en el plano educativo y cultural.

El editorial en esta oportunidad está dedicado a la necesidad de mejorar la calidad educativa en la Región Caribe.

El columnista Leonel Solano escribió un artículo titulado: "Un mueseo histórico y multifuncional para Barranquilla y el Caribe".

También aparecen otros temas, entre ellos los siguientes: "Cómo alcanzar el progreso de las regiones" (Carlos Arturo Castillo); "Educar para el éxito" (Carlos Melo); "Cheo Feliciano, bolerista mayor" (Jorge Castillo Mendoza); Nuevos miembros de la Academia de la Historia de La Guajira; "Literatura del Caribe" (Limedis Castillo Mendoza); "De mal en peor" (Amylkar Acosta); "La revolución del empleo, otro paso positivo en La Guajira (Jorge Castillo); "Cerrejón lidera proyecto 'CSeguro, sigue las reglas, no te confíes" (Blas Alfonso Núñez); "Diosa de la serranía( Elkin Ortega Rodríguez); "Rafael Escalona, cronista tan ligado a Villanueva" (Hernán Baquero Bracho); "Un sueño hecho realidad" Eladio Narváez.

La revista ha tenido una gran acogida y es leída con gran interés en todos los municipios del departamento de La Guajira.

Frontera Libre es editada y dirigida por el escritor, periodista y historiador Jorge Castillo Mendoza cuya tenacidad y visión empresarial ha logrado mantenerla activa y posicionarla como uno de los medios escritos más leídos de la Península.