Por: Alejandro Rutto Martinez
El recuerdo del Maicao peligroso en que cada mañana anunciaban por la radio que habían amanecido cinco o seis muertos, no me gusta. El Maicao de las calles llena de barro y lodo, fuentes de mosquitos y enfermedades, tampoco me gusta. El Maicao de los tiros al aire para celebrar cualquier acontecimiento no me gusta para nada como tampoco el de las sequías prolongadas en el que la ciudad se divide en dos: los que tienen plata para comprar el agua a los carro tanques y los que no tienen agua ni para remedio.
No me gusta el Maicao del matadero antihigiénico ni el de sus calles y andenes repletos de basura, por que a algunos no se le ocurre mejor idea que tirar los desechos del comercio en la vía pública. No me gusta el Maicao de las bocinas estridentes, de los carros parqueados en cualquier lugar y el de los caminantes sin espacio para andar.
Les soy sincero, el Maicao anteriormente descrito no me gusta y creo que tampoco le gusta a la mayoría de sus habitantes.
Si por casualidad usted alguna vez visitó la tierra “del ensueño de mi edad primera” y en su mente y sus pensamientos quedaron las imágenes que hemos relatado, déjeme decirle que usted no conoce aún al verdadero Maicao. Por eso se me ocurre que es mi deber hablarle del Maicao que a mí me gusta, al que amo y por el que tengo una “traga” parecida a la del adolescente por la primera mujer que ha sido capaz de moverle el piso y las hormonas.
En primer lugar me gusta el Maicao de las algarabías infantiles en la puerta de los colegios.
Soy feliz situándome en la acera del frente, a la hora de la entrada o de la salida y ver ese desfile de pequeños ángeles con rostro humano y escucharlos en el infinito compartir de sus sueños, de sus dulces travesuras, de sus increíbles ilusiones y de sus pequeñas disputas y su inexplicable capacidad para comer mango viche con sal y limón.
Cuando veo la puerta de las escuelas convertidas en un hormiguero o humano, sonrío convencido de que Dios no se ha aburrido todavía de la humanidad y tampoco de Maicao.
Me gusta el Maicao de los periodistas legendarios, algunos de los cuales disfrutan de un lugar en su morada de la eternidad, pero aún así resisten a los embates del olvido. Recuerdo sus voces torneadas por la experiencia de miles de horas al aire y su olfato para encontrar la noticia aunque estuviera escondida debajo de las piedras a orillas de la laguna de Majupay o en las profundidades de una pegajosa canción de Roberto Solano.
Me gusta, a propósito el Maicao que por años fue casa del maestro Carlos Huertas y cuna de sus hijos. Me gusta el Maicao, vuelve y juega, de Roberto Solano y Mario Valdelamar. El Maicao en el que se incubaron buena parte de los versos primigenios de Víctor Bravo y en donde Abel Medina decidió un día que su pluma servía no solo para enhebrar historias sino para auscultar en la historia del vallenato.
Me gusta el Maicao de las tertulias matinales en las esquinas de los barrios en las que, aún antes de que el sol derrame su poderosa luz desde el oriente, los vecinos se encuentran para hablar de esto y de aquello y de éstos y de aquellos. Conversaciones familiares y comunitarias de las que casi no se ven en los tiempos del internet y de los celulares. Conversaciones en las que junto a la olla de café humeante se arreglan buena parte de los problemas de Maicao y del mundo.
Este Maicao, el del celo intensamente azul, el de su cultura variopinta, el de los tres idiomas el de la limonada fría en frascos de vidrio y el tinto durante las veinticuatro horas del día, es el que a mí me gusta. Y por el que tengo una “traga” parecida a la del que se enamora por primera vez.
web counter html code
lunes, 8 de julio de 2013
¿Qué es La Guajira?
Por: Hernán Baquero Bracho
La Guajira no es la Costa Atlántica, tampoco el litoral Caribe, La Guajira es el desierto, con sus atardeceres ardientes, las cicatrices arenosas de sus caminos interminables que se pierden en el mar, La Guajira son sus rancherías donde las wayuu tejen chinchorros eternos para príncipes epiayus, es el sabor del chivo; el aire impregnado de sal y de mar de Manaure; la vida que estalla en el Cabo de la Vela; las noches de parranda vallenata; los barcos que llegan a buscar el carbón y los otros que traen mercancías legales para Maicao; los pueblos de pescadores donde todos los relojes se desaceleran y el tiempo comienza a marchar al ritmo de los sentimientos; tiempos distintos para amar, para bailar la chichamaya, para contemplar la Sierra Nevada, la presa del cercado de la Represa del Ranchería y de las exuberantes tierras del sur de La Guajira y del municipio de Dibulla, tiempo para odiar, inclusive .
Esa Guajira, la de los sentimientos crudos, cocinándose lentamente a fuego lento de paisajes, se ha venido transformando. Los grandes días han venido pasando con sus minas de carbón, cuyas regalías mal o bien pero se han invertido. Trenes trepidantes que rompen a golpes de carrilera el apacible horizonte, palas mecánicas y eléctricas que excavan el depósito de los sueños de riqueza de Aureliano Buendía, minas de carbón en lugar de pescaditos de oro, camiones de cientos de toneladas que compiten en velocidad con las nostálgicas mulas, cabalgadas por mantas multicolores, pequeños arco iris galopantes en medio del desierto de la nostalgia. yacimientos de gas en los sitios donde antes se conseguían los rojos corales para adornar cuellos de adolescentes, las blancas perlas naturales hoy desplazadas por el procedimiento antinatural de las perlas cultivadas y grandiosas langostas que competían con la tortuga frita de madrugada en una dieta donde está incluido el paisaje.
Es La Guajira donde ya no se habla de trochas sino de gasoductos, de nuevas industrias, de ese concepto casi tan distante La Guajira de Bogotá; el concepto de progreso. Un grupo de jóvenes, gobernador, diputado, técnicos, profesionales, senador y parlamentarios, alcaldes, concejales, han salido de esa nueva Guajira, como el agua del fondo de la arena, para luchar por lo suyo y defender la riqueza sobre la cual trasegaron sus antepasados buscando el oro liquido de antaño, el agua.
Allí están reunidos estudiando a la luz de la misma “luna de arena” de Camacho Ramírez, la forma de salir de los mil años “a bordo de sí mismos” que escribiera Zalamea. Pero La Guajira sigue sufriendo, por un lado Corelca se llevó las mayores utilidades por la cuenta de luz del Cerrejón, la nación vendió al Cerrejón y todavía de las utilidades que le correspondían a La Guajira no hemos recibido nada, algunos tiburones empresariales se apropian de la distribución y del procesamiento de su gas, el nuevo sistema general de regalías donde el gobierno nacional le quitó a la región lo que por derecho propio y por constitucionalidad le pertenecía, donde Manaure está atrasada, así como Uribia, le falta desarrollo, sus defensores apenas irrumpen. Tierra de contrastes recortados, estoy seguro de que La Guajira saldrá adelante a pesar de tantas ignominias que se han tejido sobre ella. Esta es La Guajira, mi Guajira, La Guajira de todos nosotros.
web counter code
En Medellín nace el premio internacional de periodismo inspirado en Gabriel García Márquez
Este lunes 8 de julio será la presentación del Premio Gabriel García Márquez de Periodismo. Medellín recibe el legado del Nobel, convirtiéndose en el punto de encuentro para celebrar “el mejor oficio del mundo”, como lo define el propio “Gabo”.
Medellín será sede, en su primera edición, del Premio Gabriel García Márquez de Periodismo que se otorgará a los mejores trabajos de periodistas que publican en los idiomas español y portugués, en países de América y la Península Ibérica.
La Fundación Gabriel García Márquez para el Nuevo Periodismo Iberoamericano (FNPI) y la Alcaldía de Medellín lideran esta alianza público-privada junto con Bancolombia y el Grupo Sura y sus filiales en la región.
Medellín acoge este premio que se inspira en los ideales del fundador de la FNPI y en la dinámica de innovación y liderazgo de la ciudad.
En el acto de presentación, que se realizará el 8 de julio en el Museo de Arte Moderno de Medellín, a las 11:30 de la mañana, se darán a conocer las bases del concurso. Este evento estará presidido por el Alcalde de Medellín, Aníbal Gaviria y el director general de la FNPI, Jaime Abello Banfi. Junto a ellos estarán los maestros de la FNPI, María Teresa Ronderos, Germán Rey y Héctor Abad Faciolince, quienes hacen parte del Consejo Rector del Premio.
En opinión de Abello Banfi “el reglamento del Premio Gabriel García Márquez de Periodismo representa un cambio sustancial en la manera como tradicionalmente se organizan las categorías de estos reconocimientos, ya que el Consejo Rector y la FNPI han asumido el riesgo de trabajar con la hibridez y la convergencia que caracterizan a una época de profundas transformaciones en el oficio”.
En noviembre, Medellín será escenario de celebración del periodismo, en el evento de premiación que involucrará a toda la ciudad, con actividades abiertas al público, entre las que habrá conferencias, talleres y exposiciones con lo mejor del periodismo iberoamericano. Estos encuentros también se podrán ver en todo el mundo mediante transmisiones por internet.
La presentación del Premio Gabriel García Márquez de Periodismo podrá seguirse en Twitter, a través de la cuenta @FNPI_org, con la etiqueta #PremioGGM. Luego de este lanzamiento, también se realizarán actos de presentación del Premio en Santiago de Chile, el 9 de julio; en Lima, Perú, el 11 de julio; y en México D.F, el 8 de agosto.
hit counter javascript
Medellín será sede, en su primera edición, del Premio Gabriel García Márquez de Periodismo que se otorgará a los mejores trabajos de periodistas que publican en los idiomas español y portugués, en países de América y la Península Ibérica.
La Fundación Gabriel García Márquez para el Nuevo Periodismo Iberoamericano (FNPI) y la Alcaldía de Medellín lideran esta alianza público-privada junto con Bancolombia y el Grupo Sura y sus filiales en la región.
Medellín acoge este premio que se inspira en los ideales del fundador de la FNPI y en la dinámica de innovación y liderazgo de la ciudad.
En el acto de presentación, que se realizará el 8 de julio en el Museo de Arte Moderno de Medellín, a las 11:30 de la mañana, se darán a conocer las bases del concurso. Este evento estará presidido por el Alcalde de Medellín, Aníbal Gaviria y el director general de la FNPI, Jaime Abello Banfi. Junto a ellos estarán los maestros de la FNPI, María Teresa Ronderos, Germán Rey y Héctor Abad Faciolince, quienes hacen parte del Consejo Rector del Premio.
En opinión de Abello Banfi “el reglamento del Premio Gabriel García Márquez de Periodismo representa un cambio sustancial en la manera como tradicionalmente se organizan las categorías de estos reconocimientos, ya que el Consejo Rector y la FNPI han asumido el riesgo de trabajar con la hibridez y la convergencia que caracterizan a una época de profundas transformaciones en el oficio”.
En noviembre, Medellín será escenario de celebración del periodismo, en el evento de premiación que involucrará a toda la ciudad, con actividades abiertas al público, entre las que habrá conferencias, talleres y exposiciones con lo mejor del periodismo iberoamericano. Estos encuentros también se podrán ver en todo el mundo mediante transmisiones por internet.
La presentación del Premio Gabriel García Márquez de Periodismo podrá seguirse en Twitter, a través de la cuenta @FNPI_org, con la etiqueta #PremioGGM. Luego de este lanzamiento, también se realizarán actos de presentación del Premio en Santiago de Chile, el 9 de julio; en Lima, Perú, el 11 de julio; y en México D.F, el 8 de agosto.
hit counter javascript
miércoles, 3 de julio de 2013
Rafael Ceballos Sierra, es el mejor alcalde del país
El Alcalde Rafael Ceballos, se ubicó en el primer lugar con un 86% de favorabilidad, subió tres puntos y pasó del segundo al primer lugar en el mes de junio, ubicándose como el mejor alcalde del país. Sobre la encuesta el Alcalde expresó que este resultado es fruto del esfuerzo, compromiso y tareas que empiezan a verse reflejadas en soluciones para la ciudad.
Programas como “Estamos tapando huecos” que le ha devuelto la confianza a los ciudadanos riohacheros cuando ven las vías recuperadas, la alimentación escolar para el 100% de los niños Wayuu, las gestiones que se adelantan para resolver el tema de los servicios públicos, el cambio de operador del servicio de agua y alcantarillado y el acompañamiento de un equipo que se entrega 18 horas al día, son algunas de las razones por las que hoy el mandatario de los riohacheros sea el mejor alcalde del país.
El Alcalde también indicó que la buena alianza con el gobierno departamental también le ha aportado al logro de que Riohacha sea una ciudad con una proyección importante en el caribe y en el país. El mandatario aseguró que este resultado lo motiva a realizar mayores esfuerzos, más trabajo y con la ayuda de Dios que viene siendo muy generoso con Riohacha y el acompañamiento de la ciudadanía riohachera que igualmente ha sido solidaria con el esfuerzo del gobierno municipal.
Finalmente el alcalde dijo que la gloria es para Dios y el bien al pueblo riohachero. El de resaltar que el Alcalde Rafael Ceballos se ha mantenido durante los últimos 16 meses de medición entre los alcaldes mejores calificados del país.
asp hit counter
lunes, 24 de junio de 2013
Riohacha recibe reconocimiento nacional del Proyecto Ciudades Prósperas
Momentos en que Andrea García, coordinadora nacional del proyecto Ciudades Prósperas para los Niños, Niñas y Adolescentes entrega a Alejandro Rutto, secretario de Educación y Cultura de Riohacha, el importante reconocimiento.
El pasado viernes 21 de junio, el Municipio de Riohacha recibió reconocimiento especial del Proyecto Ciudades Prosperas para Niños, Niñas y Adolescentes por la presentación de la experiencia significativa denominada “Las Voces de los Niños”.
La presentación de esta experiencia estuvo a cargo del Secretario de Educación y Cultura, Alejandro Rutto Martínez y la representante del ICBF Kendra Magdaniel, quienes explicaron que el proyecto “Las Voces de los Niños” consistió en la participación activa de los niños y niñas en la construcción del Plan de Desarrollo ¡Es momento de gobernar 2012 – 2015!, cuyas peticiones fueron incluidas en el eje estratégico Riohacha Digna y en las cuales requerían alimentación y transporte escolar, adecuación de parques, espacios peatonales despejados, libros y bibliotecas.
Andrea García, Coordinadora Nacional de Proyecto Ciudades Prósperas manifestó su admiración por la dinámica que la administración municipal viene desarrollando con los niños, niñas y adolescentes brindándoles una importante participación en la construcción del Plan de Desarrollo e invitó a los demás municipios participantes del proyecto tomar ejemplo de tan importante experiencia.
El Alcalde Rafael Ceballos mostró su satisfacción por tan significativo reconocimiento y reiteró el compromiso que este gobierno tiene para lograr que los niños y niñas y adolescentes vivan en una Riohacha amigable, donde se les brinden oportunidades, condiciones y garantías para su libre desarrollo.
El proyecto Ciudades Prosperas es una iniciativa que ha promovido el Presidente Santos con el ICBF para que los alcaldes se comprometan a gobernar bajo el principio que las ciudades deben ser construidas para los niños; en donde se escogieron 24 ciudades del país con el compromiso de trabajar por los niños, niñas y adolescentes bajo el desarrollo de 7 ejes temáticos dentro de los cuales se encuentran: Atención Integral a Primera Infancia, Acción en Política Pública, Hábitos de Alimentación y Estilos de Vida saludable y ciudades amigables para niños y niñas.
sábado, 20 de abril de 2013
En la cuerda Floja
Por: Amylkar Acosta Medina
EL DESCUADRE DE LAS CUENTAS
Primero
fue Rafael Núñez, el “Regenerador”, el que le dio un golpe artero a las
regiones al despojarlas de “los baldíos, minas y salinas que pertenecían a los
Estados soberanos”, a través del artículo 202 de la Constitución de 1886. Pero,
a cambio, como una medida de “compensación” por el raponazo se les reconoció
unas regalías directas que desde entonces venían recibiendo las entidades
territoriales productoras y desde
1991 los municipios portuarios. 125
años después, bajo la administración que preside Juan Manuel Santos, el
“Transformador”, se le dio el otro zarpazo a las regiones al arrebatarles las regalías directas a las que tenían derecho, so pretexto de repartir la
“mermelada” en toda la tostada nacional. Al expedirse el Acto legislativo 05 de
2011 y la Ley 1530 de 2012 que lo desarrolla dejó a los departamentos y
municipios productores y portuarios con una menguada asignación directa, amén de su participación en los multifondos que
integran el nuevo Sistema General de Regalías (SGR)[1].
Se
dijo entonces que los departamentos y municipios productores y portuarios no
sólo no verían afectados sus ingresos por concepto de regalías con la entrada
en vigencia del SGR, sino que ahora podrían ser mayores. Pero ello no pasó de
ser un espejismo, dado que el impacto en los fiscos de tales entidades
territoriales ha sido aterrador. Como pruebas al canto, a guisa de ejemplo,
veamos lo que le está pasando al Departamento de La guajira.
En el 2011, cuando aún estaba vigente la Ley 756 de 2002,
se recibieron por concepto de regalías directas $ 320.739,57 millones.
En el 2012 se recibieron por concepto de asignación directa $202.000
millones, de los cuales se comprometieron en proyectos de inversión
$161.000 millones. Los $41.000 millones restantes se reservaron para la
financiación del Acueducto regional del Sur de La guajira en la vigencia 2013
como Presupuesto inicial. Sin embargo
el Gobierno central, sin fórmula de juicio se descontó de esa plata $16.500
millones, de $45.000 millones que supuestamente le habían girado de
más a La guajira, correspondientes al escalonamiento,
entre 2004 y 2009.
Luego, el Congreso aprobó mediante la Ley 1606 de 2012 el
primer Presupuesto bianual 2013 – 2014 del SGR; en el mismo le correspondió al
Departamento de La guajira como Asignación directa $151.000 millones, $75.500
millones para cada año, de los cuales,
según el artículo 50 de la Ley 1530 de 2012, sólo se puede comprometer hasta el
80% de ese monto, es decir $60.400 millones. Ahora bien, si tenemos en
cuenta las “inflexibilidades” del presupuesto del Departamento, que no son otras que las obligaciones contraídas
con antelación y que deben ser honradas con tales recursos, el margen de
maniobra que le queda es ninguno. En efecto, entre vigencias futuras malla
vial, saneamiento fiscal, crédito BIRF y Plan Departamental de Agua (PDA),
tales “inflexibilidades” son del orden de los de los $59.679 millones (2013)
y $96.242 millones (2014).
Y, en consecuencia, el saldo es
de $700 millones para 2013 y un déficit de $23.700 millones para 2014 (incorporando al presupuesto de este año los
$15.1 millardos que se liberan del año anterior, correspondientes al 20%).
Tal déficit se agravará en el momento que el Gobierno central haga efectivo el
descuento de los $28.500 millones restantes del reintegro al cual ya hicimos
referencia. Esta situación empeorará en los años venideros, si tenemos en cuenta
que el período de transición contemplado en el Parágrafo 2º transitorio del Acto
legislativo 05 de 2011 comprende los años 2012, 2013 y 2014, en el curso de los
cuales la asignación directa es en su orden del 50%, 35% y 25% de los recursos
remanentes después de lo que les corresponde a los multifondos, pero a
partir del 2015 se reducirá a sólo el 20%. Es decir que aún estamos en los
gozosos y el crujir de dientes será mayor cuando vengan los dolorosos.
PRESUPUESTO
SGR
(Millones de pesos)
|
|
|
Pero,
se podrá decir que a los recursos que recibirá el departamento por concepto de Asignación
directa hay que sumarles aquellos que se le asignaron para el bienio 2013 –
2014 en el Fondo de Desarrollo Regional (FDR), en el Fondo de Compensación
Regional (FCR) y en el Fondo de Ciencia y Tecnología (FCT), que son del orden
de los $96.615 millones, $126.966 millones y $76.404 millones, respectivamente.
Adicionalmente cuenta el Departamento en el Presupuesto del SGR para el período
2013 – 2014 con $44 millardos en el Fondo de Pensión Territorial (FONPET) y
$157 millardos en el Fondo de Ahorro y Estabilización (FAE), pero no podrá
disponer de tales recursos puesto que constituyen un ahorro forzoso.
No
obstante, conforme está previsto en el Acto legislativo de marras, en el evento
que durante el período de transición “las asignaciones directas de que trata el inciso 2o del presente
artículo, sean inferiores al 50% del promedio anual, en pesos constantes de
2010, de las asignaciones directas
causadas menos descuentos de ley entre los años 2007 y 2010…el departamento,
municipio o distrito, podrá utilizar los recursos de la asignación del
departamento respectivo en el Fondo de Desarrollo Regional, hasta alcanzar dicho porcentaje o hasta
agotar los recursos del Departamento en el mencionado Fondo, lo que ocurra
primero”[2].
DETALLE DE LAS INFLEXIBILIDADES
(Millones de pesos)
Y este es el caso: el promedio anual de las regalías directas entre 2007 y 2010 fue de $265.667´755.201 y el 50% de
este $132.833´877.600.50. De modo que los $96.615 millones que le corresponden
al Departamento en el FDR del Presupuesto de los años 2013 y 2014 del SGR
resultan insuficientes para enjugar el cuantioso déficit que arroja la asignación directa para el bienio 2013
– 2014 ($23.000 millones) y alcanzar el 50% de dicho promedio. A pesar de
“agotar los recursos del Departamento en el mencionado Fondo”, estos se quedan
cortos, se requerirían más de $84 millardos en 2013 y más de $108 billones en
2014 para tapar el hueco. Dicho de otra manera, al Departamento de La guajira no le queda un solo peso de recursos en
el FDR con los cuales financiar proyectos de inversión nuevos que sean presentados para su aprobación en los órganos
colegiados de administración y decisión (OCAD). En consecuencia, solamente podrán acceder a los recursos del
FCR para financiar los proyectos que sean susceptibles de financiar con los
mismos.
LA
INVIABILIDAD E INSOSTENIBILIDAD FISCAL
En plata blanca, el departamento de
La guajira ha pasado de contar con un presupuesto
de inversión con cargos a los recursos provenientes de las regalías directas en 2011 del orden de los $320.739.57 millones a sólo $161 millardos en 2012, en 2013 - 2014
$81.348 millones (80% de los recursos correspondientes a los FCR y el FCT) cada
año. Ello está abocando al departamento de La guajira a su inviabilidad e insostenibilidad fiscal, que puede terminar en Ley
550 de 1999 o Ley de quiebras y por consiguiente deberá someterse a un Plan de desempeño, quedando bajo la
tutela de la Dirección de Apoyo Fiscal (DAF) del Ministerio de Hacienda, lo
cual sería una desgracia. Y no es sólo el Departamento de La guajira el que se
encuentra al borde del precipicio fiscal, sino todos y cada uno de los 683
entidades territoriales entre departamentos y municipios del país que se vieron
abruptamente, de la noche a la mañana, enfrentados a un recorte draconiano de
sus recursos provenientes de las regalías
directas. En todos ellos las administraciones están haciendo toda clase de
malabarismos, bamboleándose en la cuerda floja, para sortear sus afugias
fiscales. Y, desde luego, en dichas regiones es notoria la pérdida de
circulante, el decaimiento de su economía y el deterioro de la situación
social, que sirve de catalizador al descontento y a la inconformidad, creando
un clima de animadversión contra el Gobierno central. La agitación y la
movilización social en las regiones productoras de recursos naturales no
renovables (petróleo, carbón, gas, ferroníquel, oro, entre otros) son cada vez
más recurrentes y amenazan con salirse de madre.
A propósito de los OCAD, es de
anotar que todos los proyectos que se financien con los recursos de tales
fondos e incluso aquellos
correspondientes a asignación directa,
que son los únicos que sus receptores
pueden incorporar a su presupuesto, están sujetos a la aprobación por parte
de los OCAD. Ello es abiertamente violatorio de la autonomía territorial
prescrita en el artículo primero de la Constitución Política. Cuando hemos
afirmado que con esta reforma se están
centralizando los recursos provenientes de las regalías, no lo hemos dicho
a humo de paja, es que, además de tener la sartén por el mango[3],
el Gobierno central se arrogó el poder de veto en los OCAD[4],
de manera que ningún proyecto se puede
aprobar en los mismos sin su consentimiento[5].
PRESUPUESTO
INFLADO
En cuanto al Presupuesto del SGR que
aprobó el Congreso de la República para los años 2013 y 2014[6],
tenemos que decir que está inflado, habida consideración que el mismo fue
aprobado con base en unas previsiones que no se están cumpliendo y muy
seguramente no se van a cumplir. Se basó en un crecimiento del PIB de 4.8% en
2012 y 2013 y ya vimos que, según el DANE, el crecimiento del 2012 fue de sólo
el 4% y según las previsiones del Banco de la República el crecimiento del PIB
en 2013 estará próximo al 4%[7].
Advierte el Banco Emisor que tal proyección de crecimiento para el 2013 está “dependiendo
estrechamente de lo que suceda en el contexto internacional (especialmente en
la Zona Euro y en los Estados Unidos)”[8].
Pero, según el último índice de seguimiento de la Institución Brookings –
Financial Times, “la economía mundial está estancada, es incapaz de sostener
una recuperación decente y además es susceptible de sufrir una caída repentina”[9].
Además se partió de la premisa que
el precio WTI del barril de crudo se iba a mantener estable, alrededor de los
US $100, sin embargo lo que estamos viendo es una caída que va del US $97.19 del
2 de abril de 2013 al US $92.7% el 5 abril, con
tendencia a bajar aún más. Lo propio está ocurriendo con el precio del
carbón, que también viene en picada y se torna cada vez más difícil que se
llegue a cotizar este año alrededor de los US $75-77, como lo preveía el
Gobierno. De allí que no sea de extrañar que Planeación Nacional dejó de hablar
de los $17 billones presupuestados para 2013 – 2014 y se habla en cambio con
más frecuencia de $15 billones. Ello lógicamente obligará más adelante a
revisar a la baja los recursos del SGR y por lo tanto de las asignaciones tanto directas como aquellas correspondientes a los fondos de todas las
entidades territoriales que son ahora receptoras de los recursos provenientes
de las regalías. Y las perspectivas hacia el futuro no invitan al optimismo
sobre estas cifras, si se tiene en cuenta que el boom minero – energético está
cediendo debido a la contracción de los mercados internacionales de todos los
commodities y la consecuente destorcida de sus precios. Es lo que hemos dado en
llamar el cuarto menguante de los productos básicos[10].
EL
GATOPARDISMO DE LA REFORMA
Finalmente, todo este revolcón que
se ha provocado con la reforma al régimen de regalías se fundamentó por parte
del Gobierno en razones de equidad, eficiencia y transparencia. Pero, no se
puede hablar de equidad cuando se le recortan tan drásticamente sus regalías directas a los departamentos y municipios que las venían
recibiendo; sobre todo cuando esa era prácticamente la única fuente de recursos con los cuales financiar sus planes de
inversión. Es indudable que al Gobierno y
al Congreso se les fue la mano con esta reforma. Por otra parte, los OCAD
no han mostrado ser el mecanismo más eficiente para canalizar los recursos
provenientes de las regalías, se han mostrado como un mecanismo kafkiano y
paquidérmico. Después que se mantuvieron bloqueados $6 billones
correspondientes a los recursos de inversión del Presupuesto del SGR 2012, sin que se ejecutara un solo peso, ahora
el Gobierno central, apremiado por la presión de gobernadores y alcaldes que
vieron perder un año completo para la inversión, de los cuatro de su período,
exasperado, ordenó la realización de OCADTONES
para aprobar a la bartola proyectos de toda índole, tratando de recuperar el
tiempo perdido. En cuanto a la transparencia se refiere, además de lo dudoso
que resulta esta manera atropellada de aprobar proyectos (¡se dice por parte
del Director del DNP que más de 2.000 proyectos!) a tontas y a locas, llama
poderosamente la atención que el Gobierno se haya animado a darles viabilidad
sólo en vísperas de las elecciones de marzo y mayo entrantes, lo que no deja de
despertar suspicacias.
Se adujo en su momento como una de
las razones más poderosas para cambiar la gobernanza de las regalías la gran
corrupción que campeaba en las regiones; pero, si por allá llovía en el centro
del país no escampaba. Cada vez es más claro que los recursos del SGR tienden a
parecerse y a convertirse en los execrados cupos indicativos para los
parlamentarios afectos al Gobierno y de ser así correrán la misma suerte de
aquellos. Como quien dice, estamos saliendo de las llamas para caer en las
brasas; esta vez el Gobierno, como el marido burlado, ha terminado vendiendo el
sofá para tratar de conjurar la infidelidad. Con la profusión de noticias que a
diario registran los medios en sus secciones judiciales sobre las tropelías y
los carruseles de la delincuencia de cuello blanco en este país, se percata uno
de que en este país hasta la corrupción
está centralizada. El Gobierno central con su reforma no hace más que
imitar al personaje Tancredi de la célebre obra El gatopardo de la autoría de
Giuseppe Tomasi di Lampedusa, quien le dice a su tío Fabrizio: “si queremos que
todo siga igual como está, necesitamos que todo cambie”. Nada más, pero tampoco
nada menos!
Amylkar D. Acosta M
Bogotá, abril 15 de 2013
www.amylkaracosta.net
[1]
Amylkar D. Acosta M. El zarpazo de las regalías. Febrero de 2013
[2]
Acto legislativo 05 de 2011. Parágrafo 2º transitorio
[3]
Amylkar D. Acosta M. La reforma del régimen de regalías y su impacto en las
finanzas territoriales. 2012
[4]
Ley 1606 de 2012
[5]
Amylkar D. Acosta M. Del voto preferente. Noviembre, 18 de 2012/ Más y más
descentralización. Diciembre, 5 de 2012
[6]
Ley 1606 de 2012
[7]
Amylkar D. Acosta M. Análisis de las tendencias de la economía. Abril, 11 de
2013
[8]
Banco de la República. Informe al Congreso de la República. Marzo, 2013
[9]
El Espectador. Abril, 15 de 2013
[10]
Amylkar D. Acosta M. Los malos augurios. Febrero, 9 de 2013
lunes, 8 de abril de 2013
Biografía de Margaret Tatcher
Tomado de http://www.biografiasyvidas.com/
Grantham, Reino Unido, 1925) Política británica, primera ministra de 1979 a
1990. Margaret Hilda Roberts estudió ciencias químicas en la Universidad de
Oxford y trabajó cuatro años como investigadora química. En 1951 casó con Denis
Thatcher, un alto ejecutivo de la industria petrolífera, quien la introdujo en
la política. En 1953 comenzó a estudiar derecho tributario.
Ingresó en el Partido Conservador, del que su marido ya era miembro, y en 1959 ganó un escaño en la Cámara de los Comunes. Dos años más tarde fue nombrada secretaria de Estado para Asuntos Sociales, y luego ministra de Educación y Ciencia, durante el mandato del conservador Edward Heath. Abolió la normativa que ordenaba la distribución gratuita de leche en las escuelas, lo cual provocó una oleada de protestas.
Considerada la líder más enérgica del ala derecha del Partido
Conservador, consiguió desplazar a Heath de la dirección del partido, que
desempeñó desde 1975. Elaboró un programa riguroso para yugular la crisis de la
economía británica mediante la reducción de la intervención estatal. Sus
postulados principales fueron, pues, el liberalismo y el monetarismo estrictos.
También tendió a recortar los servicios sociales.
Estudió la renegociación para la participación del Reino Unido en
la CEE y la abolición del poder sindical. Su programa recibió el apoyo de la
opinión popular, y en 1979 consiguió que los conservadores accedieran al poder
por amplio margen: se convirtió así en la primera mujer británica que ocupaba el
cargo de primer ministro.
Durante su gobierno consiguió reducir la inflación y mejorar la
cotización de la libra esterlina. Sin embargo, disminuyó la producción
industrial, con el consiguiente incremento del paro, triplicado desde su subida
al poder. Proliferaron, además, las quiebras de empresas y bancos. Todo ello se
debió a la austeridad que acompañó su administración, dado que el objetivo de
reducir la inflación era prioritario.
domingo, 17 de marzo de 2013
Ángel Mercado Payares: palabras en su memoria
Por: Alejandro Rutto Martínez
Nos hemos congregado en este
lugar en donde tantas veces hemos estado, para acompañar a una familia a la que
sentimos como propia y que hoy tiene un encuentro vital con su historia al
despedir a quien fuera su fundador y uno de los consagrados patriarcas del
Maicao de nuestros sueños, esta tierra adorable a la que el profesor Ramiro
Choles definió como “centinela Insomne
frontera”
Para hablar de Ángel Mercado, es
bueno conocer por lo menos tres de sus facetas más importantes. Primero, la del
hombre de comunidad, el que visionó un pueblo en mejores condiciones para él y
para sus descendientes y por el cual trabajó en cada uno de sus días hasta
lograr que un puntito de sus sueños quedara impregnado en el lienzo variopinto
de nuestra realidad.
Segundo, es bueno recordar la
faceta del señor Ángel como el artista en cuyas manos y cuyo talento tuvo la
virtud de convertir las letras del pentagrama en bellas melodías que
emocionaron en diversas oportunidades a los jóvenes de su generación. Fue un
gran conocedor de la artesanía musical, capaz interpretar los complejos
símbolos del pentagrama y de traducirlos en hermosas melodías para deleite de
quienes tuvieron la fortuna de conocerlo en aquellos tiempos.
Por otra parte deberíamos
definirlo como el fundador dedicado y el patriarca consagrado de una familia de
especial tradición en el barrio El Bosque, en la comunidad Joseísta y en todo
el municipio de Maicao. Creo que este
pueblo, sus calles anchas, polvorientas
y olvidadas, sus molinos oxidados, ruidosos y vencidos por el tiempo, su laguna extinguida
y sus llanuras infinitas, no serían
iguales si en su territorio no se hubiera asentado esta querida familia,
fundada por él, y de la cual han brotado trabajadores incansables,
profesionales sabios, educadores excelsos, líderes sociales y, sobre todo,
hombres y mujeres de bien de quienes los maicaeros nos sentimos profundamente
orgullosos.
Sea esta la oportunidad para el
abrazo lleno de cariño a doña Elsa, quien me vio crecer junto a varios de sus
hijos; sea también el momento para darle un fuerte apretón de manos a Ángel, uno de los mejores maestros que he
tenido a lo largo de la vida. Y sea la
oportunidad también del abrazo fraterno para William, uno de mis mejores amigos
de los tiempos del colegio; abrazo que hago extensivo a Jairo, Luz Marina, Nancy, Armando, Alexander y a todos los que tuvieron la oportunidad
feliz de ser engendrados por este varón a quien hoy despedimos y de quien vamos
a conservar el recuerdo grato de su tránsito por el universo de la sabiduría y
quien entre sus maravillosos atributos tuvo el de ver con claridad el astro más
bello que cuelga de la noche, para convertirlo en notas preciosas de
incomparable musicalidad.
Dios bendiga a la familia y a los
amigos de Ángel, quien regresa a la patria celestial, de donde hemos venido y a
donde hemos de llegar, tal como un día nos lo dijo Jesús: "En
la casa de Mi Padre hay muchas moradas; si no fuera así, se lo hubiera dicho;
porque voy a preparar un lugar para ustedes.
Tengamos fe y
mucho ánimo, porque, como lo ha dicho Francois Mauriac: “La muerte
no nos roba los seres amados. Al contrario, nos los guarda y nos los
inmortaliza en el recuerdo. La vida sí que nos los roba muchas veces y
definitivamente”.
martes, 29 de enero de 2013
Secretaría de educación entrega 450 pupitres
Riohacha-. Un total de 450
pupitres fueron entregados por la Secretaría de Educación Municipal de Riohacha
a la Institución IPC de esta ciudad en el marco de una iniciativa para
dignificar los procesos educativos en los
establecimientos educativos de la ciudad.
El Secretario de Educación
Alejandro Rutto Martínez manifestó que la entrega se hizo posible gracias a la
donación efectuada por la Cooperativa de Trabajadores del Instituto Colombiano
de los Seguros Sociales en cumplimiento de la normatividad que permite a las
cooperativas invertir parte de sus excedentes financieros en el sector
educativo.
En el acto de entrega
participaron Carlos Calao, presidente de la junta de educación de Cooptraiss,
la licenciada Ledys Guerra , rectora de
la Institución IPC y Alejandro Rutto Martínez, quien le agradeció a los
donantes y les entregó un reconocimiento a nombre del Gobierno Municipal de
Rafael Ceballos Sierra y les solicitó que siguieran invirtiendo en Riohacha y a
la vez hizo un reconocimiento a los delegados de la Guajira Karin Ibarra y
César Vásquez por el gran interés con que gestionan para su departamento ante
el Consejo de Administración de la Cooperativa.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)